Les dirigeants mondiaux réunis par la Centre mondial sur l’adaptation ( GCA) ont exhorté, lundi 6 septembre 2021 à Rotterdam, au Pays-Bas, la COP26 à élever l’action d’adaptation sur un pied d’égalité avec les efforts visant à réduire les émissions en raison de l’escalade de l’urgence climatique.
Aujourd’hui, les dirigeants mondiaux se sont réunis à Rotterdam pour participer au Dialogue de haut niveau du Centre mondial sur l’adaptation (GCA) : « Un impératif d’accélération de l’adaptation pour la COP26 ».
À moins de cent jours du sommet le plus important au monde sur le changement climatique, le Dialogue a établi que le succès de la COP26 sera déterminé par la question de savoir si, pour la première fois, l’adaptation au climat est élevée au rang de priorité égale avec l’atténuation des émissions de carbone.
Patrick Verkooijen, PDG du Global Center on Adaptation, qui a convoqué le Dialogue, a déclaré dans son discours d’ouverture : « Nous vivons maintenant dans l’œil du cyclone, l’adaptation du monde à notre urgence climatique est essentielle pour notre sécurité alors même que nous l’attaquons à une pandémie mondiale. Désormais, nous menons une bataille sur deux fronts : nous devons nous battre pour réduire les émissions tout en investissant le même niveau d’énergie pour nous adapter à une urgence climatique mondiale. Des millions de vies et la sécurité des communautés à travers le monde sont déjà en jeu.»
Plus de cinquante dirigeants de la communauté internationale du climat et du développement ont assisté au Dialogue qui s’est conclu par un communiqué adopté en présence des co-organisateurs du Dialogue, président du Conseil d’administration, du 8e Secrétaire général Ban Ki-moon, PDG du Centre mondial sur l’adaptation, Patrick Verkooijen, Directeur général du Fonds monétaire international, Kristalina Georgieva et Feike Sijbesma, Champion de haut niveau des Nations Unies sur le climat du secteur privé pour la COP26.
Le récent rapport du GIEC a averti qu’une aggravation majeure des impacts climatiques arriverait une décennie plus tôt que prévu avec des changements sans précédent et irréversibles. Il a souligné que certains impacts, tels que les vagues de chaleur extrême, doubleraient d’ampleur au cours de la prochaine décennie, exigeant une accélération et des investissements sans précédent dans l’adaptation et la résilience pour contrer l’urgence climatique croissante.
« Nous devons être très clairs sur le fait qu’il n’y a pas de problème avec l’Accord de Paris lui-même. C’est exactement le cadre dont nous avions besoin, si seulement on pouvait le suivre. Ce que nous devons faire, c’est rétablir la confiance pour travailler ensemble sous le régime de Paris », a fait remarquer Ban Ki-moon, 8e Secrétaire général des Nations Unies et Président du Centre mondial pour l’adaptation.
« Les pays sont prêts pour de nouvelles ambitions en matière d’adaptation, et ils sont également prêts à un financement beaucoup plus important pour l’adaptation. Pour cela, les solutions déjà présentes doivent être partagées et mises en place.»
Ban Ki-moon a en outre noté que le Programme d’accélération de l’adaptation en Afrique (AAAP), créé par GCA en partenariat avec la Banque africaine de développement et soutenu par l’Union africaine, sert de modèle pour l’ambition et l’approche qui doivent être mises à l’échelle dans toutes les régions du monde.
Le Président de la République démocratique du Congo et Président de l’Union africaine, Félix-Antoine Tshisekedi, a déclaré : « Au plus fort de la pandémie de coronavirus, il y avait une volonté politique collective, de la part de tous les pays, de faire face à la crise. Les pays ont élaboré des plans de relance, pour lesquels plus de 20 000 milliards de dollars ont été mobilisés. Si nous faisons preuve du même engagement, de la même volonté politique, nous pouvons également lever les 100 milliards de dollars par an qui ont été promis à la COP15 en 2009 et repris à la COP21 à Paris en 2015 pour aider les pays en développement à lutter contre le changement climatique. Cela aurait dû commencer l’année dernière. En ce qui concerne la COP26, j’attends avec impatience de voir 200 milliards de dollars sur la table pour les pays en développement. Sans elle, les pays en développement pauvres ne peuvent pas mener la lutte contre le changement climatique. Le Programme d’accélération de l’adaptation en Afrique, dirigé par le Centre mondial pour l’adaptation et la Banque africaine de développement, est un mécanisme crucial pour faire bon usage des 100 milliards de dollars par an qui devront parvenir au monde en développement.»
Il a également annoncé que, sous les auspices de l’Union africaine, il présidera un événement des dirigeants pour les amis de l’adaptation de l’Afrique pendant la COP26.
L’événement, organisé conjointement par l’Union africaine, la GCA et la Banque africaine de développement, catalysera l’accélération de l’action, du financement et du partenariat nécessaires pour réaliser un changement transformateur dans l’adaptation sur le terrain en Afrique.
Mark Rutte, Premier ministre du Royaume des Pays-Bas, en ouvrant les débats de la journée, a déclaré : «Le moment est venu d’aller de l’avant en matière d’adaptation. À l’après-COP26, nous devons traduire nos ambitions en actions, planifications, financements et mises en œuvre fermes. »
Lors du Dialogue à huis clos, les dirigeants mondiaux présents ont confirmé les impératifs de la COP26 :
Ambition : l’ambition d’adaptation doit être pleinement alignée sur la science et les réalités de l’urgence climatique et doit être constamment relevée d’année en année dans une voie que la COP26 peut établir.
Financement : mise en œuvre claire des 100 milliards de dollars annuels convenus par l’ONU, où les flux financiers pour l’adaptation doivent être à la hauteur des flux financiers pour l’atténuation et l’effet de levier des ressources de relèvement pandémiques pour bénéficier au maximum du climat, y compris l’examen d’une canalisation partielle des 650 milliards de dollars de droits de tirage spéciaux du FMI nouvellement alloués.
Partenariats : Forger les partenariats nécessaires pour mettre en œuvre et intégrer des mesures audacieuses d’adaptation au changement climatique au cours de la prochaine décennie, alors que les pays continuent de faire face à l’urgence climatique croissante en s’appuyant sur les exemples de la GCA, de la Banque africaine de développement et du Programme d’accélération de l’adaptation en Afrique de l’Union africaine.
Kristalina Georgieva, directrice générale du Fonds monétaire international, qui a présidé la réunion, a expliqué comment le financement fait partie intégrante de l’ambition d’adaptation :
« L’accélération de l’action climatique dans les marchés émergents et les économies en développement exige que la communauté internationale continue de tenir l’engagement de 100 milliards de dollars pris à Paris, et même plus. Dans le cadre de ces efforts et à la suite de l’allocation historique par le FMI de 650 milliards de dollars de droits de tirage spéciaux [DTS], dont environ 275 milliards de dollars aux pays à revenu faible et intermédiaire, nous discutons avec nos membres de la possibilité de canaliser une partie de ces DTS vers la création d’un nouveau Fonds de résilience et de durabilité. Cette fiducie pourrait aider les pays vulnérables à entreprendre les réformes transformationnelles nécessaires pour relever les défis climatiques et autres défis structurels. »
Amina Mohammed, Vice-Secrétaire générale des Nations Unies, a déclaré : « Nous avons besoin d’investissements massivement augmentés dans l’adaptation et la résilience. C’est absolument essentiel pour ceux qui sont en première ligne de la crise climatique. Pourtant, seulement 21 % du financement climatique est canalisé vers les efforts d’adaptation. Sur les 70 milliards de dollars dont les pays en développement ont besoin aujourd’hui pour s’adapter, seule une fraction est fournie. Les coûts d’adaptation au monde en développement pourraient atteindre jusqu’à 300 milliards de dollars par an d’ici 2030 [….] Nous devons également accélérer le développement d’initiatives telles que le Programme d’accélération de l’adaptation en Afrique développé conjointement entre le Centre mondial sur l’adaptation et la Banque africaine de développement, qui ont le potentiel de produire des résultats rapides et transformateurs qui protègent les vies et les moyens de subsistance. Le programme galvanisera les actions résilientes au climat pour faire face aux impacts de la Covid-19, du changement climatique et de l’économie. Je me félicite de ce soutien indispensable aux peuples d’Afrique. Nous avons un impératif moral de combler cet écart. »
Akinwumi Adesina, Présidente du Groupe de la Banque africaine de développement, se faisant l’écho de ses remarques, a déclaré : « La part de la Banque africaine de développement dans le financement de l’adaptation est passée de 49 % en 2018 à 55 % en 2019 et à 63 % en 2020. Nous sommes sur la bonne voie pour mobiliser l’objectif de 25 milliards de dollars entre 2020 et 2025 afin de soutenir les investissements qui luttent contre les changements climatiques et favorisent la croissance verte. Ensemble, par le biais du Programme d’accélération de l’adaptation en Afrique, la Banque africaine de développement et le Centre mondial sur l’adaptation mobiliseront 12,5 milliards de dollars supplémentaires pour galvaniser et intensifier les actions résilientes au changement climatique grâce à des solutions innovantes éprouvées qui luttent contre la pandémie de COVID-19, le changement climatique et l’économie. L’émission de 650 milliards de dollars des droits de tirage spéciaux par le FMI offre une occasion unique de fournir également des ressources en DTS aux banques multilatérales de développement. Les banques multilatérales de développement peuvent tirer parti de ces DTS à plusieurs reprises et utiliser leurs connaissances sectorielles et leur vaste expérience des opérations fondées sur des politiques pour aider les pays à mettre en place des politiques qui favorisent l’adaptation au changement climatique et la résilience. Cela complétera le rôle du FMI dans l’utilisation des DTS pour la stabilité macroéconomique».
Ngozi Okonjo-Iweala, directrice générale de l’Organisation mondiale du commerce, a souligné le rôle clé du commerce dans la facilitation de l’adaptation au climat : « Le commerce international et les chaînes d’approvisionnement doivent faire partie intégrante de nos efforts pour renforcer la résilience climatique. L’intégration du commerce dans les stratégies d’adaptation au climat réduira le coût de l’adaptation tout en veillant à ce que les pays puissent continuer à utiliser le commerce comme moteur du développement et de la réduction de la pauvreté».
Anne-Marie Trevelyan, ministre britannique et championne internationale de l’adaptation et de la résilience pour la présidence de la COP26, a soutenu l’accent mis par le Dialogue sur l’adaptation avant la COP26 : «Le moment est venu pour nous tous de nous réunir et de nous concentrer sur la réalisation d’une COP historique fixant la trajectoire pour la prochaine décennie cruciale et les outils qui nous aideront tous à tenir nos engagements. L’adaptation et la résilience doivent être dans cet avenir [….] Le Centre mondial sur l’adaptation continue d’être à l’avant-garde du développement de ces solutions réunissant les meilleurs esprits et les leaders climatiques pour les fournir et rendre l’accès rapide au financement sera essentiel à la mise en œuvre pour permettre la résilience face à ces chocs climatiques» .
Huang Runqiu, ministre de l’Environnement et de l’Écologie de la République populaire de Chine, a déclaré : « Nous devons relever l’importance de l’adaptation pour qu’elle soit au même niveau que l’atténuation, mettre en œuvre activement des mesures d’adaptation, travailler ensemble et s’entraider, et réduire en collaboration les impacts négatifs du changement climatique sur la société humaine. »
Dans son allocution finale, Feike Sijbesma, champion de haut niveau des Nations Unies sur le climat sur le secteur privé pour la COP26 et coprésident de la GCA, a déclaré : «L’adaptation est l’affaire de tous. Nous devons réfléchir à la manière dont nous pouvons mieux intégrer les entreprises dans nos efforts d’adaptation et de renforcement de la résilience ; et en même temps encourager le secteur privé à jouer un rôle constructif en soutenant les efforts d’adaptation des gouvernements et des acteurs non gouvernementaux».
Le Centre mondial sur l’adaptation (GCA) est une organisation internationale qui travaille en tant que courtier de solutions pour accélérer l’action et le soutien aux solutions d’adaptation, de l’international au local, en partenariat avec les secteurs public et privé, afin de s’assurer que nous apprenons les uns des autres et travaillons ensemble pour un avenir résilient au climat.
Fondée en 2018, la GCA est hébergée par les Pays-Bas, travaillant depuis son siège à Rotterdam avec un centre de connaissances et de recherche basé à Groningue. La GCA dispose d’un réseau mondial de bureaux régionaux à Abidjan, en Côte d’Ivoire; Dhaka, Bangladesh et Beijing, Chine. Grâce à ce réseau évolutif de bureaux et d’équipes GCA mondiales et régionales, l’organisation participe à des activités politiques de haut niveau, à de nouvelles contributions à la recherche, à des communications et à une assistance technique aux gouvernements et au secteur privé.