Le Président de la Fédération de Russie Vladimir Poutine a présidé ce lundi 21 février 2022, une réunion du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie au Kremlin, à Moscou.
Au cours de cette réunion, le dirigeant russe et ses collaborateurs ont passé en revue la situation dans le Donbass , et les propositions sur les garanties de sécurité que la Russie a soumises à l’examen des États-Unis et de l’OTAN en décembre dernier, en vue de prendre d’importantes décisions.
Vladimir Poutine a sollicité les avis de ses proches collaborateurs afin de prendre les décisions appropriées.
« Nous nous réunissons aujourd’hui pour discuter des développements actuels dans le Donbass.
Je vais brièvement vous rappeler comment tout a commencé et comment la situation a évolué même si vous le savez très bien. Mais nous avons besoin de connaissances générales pour nous aider à prendre les décisions appropriées.
Ainsi, après le coup d’État de 2014 en Ukraine, une partie de la population n’a pas accepté le résultat. Permettez-moi de vous rappeler qu’il s’agissait d’un coup d’État anticonstitutionnel et sanglant qui a tué de nombreux innocents. C’était vraiment un coup d’État armé. Personne ne peut contester cela.
Certains citoyens du pays n’ont pas accepté le coup d’État. Ils étaient des résidents de Crimée et les personnes qui vivent actuellement dans le Donbass.
Ces personnes ont déclaré qu’elles étaient en train d’établir deux républiques indépendantes, la République populaire de Donetsk et la République populaire de Lougansk. C’est à ce moment que la confrontation a commencé entre les responsables de Kiev et les habitants de ce territoire.
Dans ce contexte, je voudrais souligner que la Russie a tout d’abord fait tout ce qui était en son pouvoir pour que ces désaccords puissent être résolus par des moyens pacifiques. Cependant, les responsables de Kiev ont mené deux opérations punitives sur ces territoires et, apparemment, nous assistons à une troisième escalade.
Toutes ces années, je tiens à le souligner toutes ces années, les habitants de ces territoires ont été littéralement torturés par des bombardements et des blocus incessants. Comme vous le savez, les habitants de ces territoires, proches de la ligne de front, pour ainsi dire, ont en effet été contraints de se réfugier dans leurs sous-sols où ils vivent désormais avec leurs enfants.
Un plan de paix a été rédigé au cours du processus de négociation appelé le paquet de mesures de Minsk parce que, comme vous vous en souvenez, nous nous sommes rencontrés dans la ville de Minsk. Mais les développements ultérieurs montrent que les autorités de Kiev ne prévoient pas de le mettre en œuvre, et elles l’ont dit publiquement à maintes reprises au plus haut niveau de l’État et au niveau du ministre des Affaires étrangères et du secrétaire du Conseil de sécurité. Dans l’ensemble, tout le monde comprend qu’ils ne prévoient rien faire concernant ce paquet de mesures de Minsk.
Néanmoins, la Russie a fait des efforts et continue de faire des efforts pour résoudre tous les aspects compliqués et les développements tragiques par des moyens pacifiques, mais nous avons ce que nous avons.
Notre objectif, l’objectif de la réunion d’aujourd’hui est d’écouter nos collègues et d’esquisser les prochaines étapes dans cette direction, compte tenu des appels des dirigeants de la République populaire de Donetsk et de la République populaire de Lougansk à la reconnaissance de leur souveraineté, ainsi que d’une résolution de la Douma d’État de la Fédération de Russie sur le même sujet. Ce dernier document exhorte le président à reconnaître l’indépendance et la souveraineté de la République populaire de Donetsk et de la République populaire de Lougansk.
En même temps, je voudrais souligner que ces différentes questions sont néanmoins étroitement liées aux questions de maintien de la sécurité internationale, sur le continent européen en particulier, car l’utilisation de l’Ukraine comme outil pour affronter ce pays, la Russie, de bien sûr, représente une menace majeure et sérieuse pour nous.
C’est pourquoi nous avons intensifié notre travail avec nos principaux partenaires à Washington et à l’OTAN au cours des derniers mois et fin 2021, afin de parvenir à un accord éventuel sur ces mesures de sécurité et d’assurer un développement serein et réussi du pays dans des conditions pacifiques. Nous considérons cela comme notre objectif numéro un et une priorité absolue ; au lieu de la confrontation, nous devons maintenir la sécurité et assurer les conditions de notre développement.
Mais nous devons, bien sûr, comprendre la réalité dans laquelle nous vivons. Et, comme je l’ai déjà dit à maintes reprises, si la Russie fait face à la menace que l’Ukraine soit acceptée dans l’Alliance de l’Atlantique Nord, l’OTAN, la menace contre notre pays augmentera en raison de L’article 5 du Traité de l’Atlantique Nord qui stipule clairement que tous les pays de l’alliance doivent combattre aux côtés de leur co-membre en cas d’agression contre lui. Mais comme personne ne reconnaît la volonté exprimée par les habitants de Crimée et de Sébastopol, et que l’Ukraine continue d’insister sur le fait qu’il s’agit d’un territoire ukrainien, il existe une menace réelle qu’ils essaient de reprendre le territoire qu’ils croient être le leur en utilisant la force militaire. Et ils le disent dans leurs documents, évidemment. Ensuite, toute l’Alliance de l’Atlantique Nord devra s’impliquer.
Comme vous le savez, on nous a dit que certains pays de l’OTAN s’opposent à l’adhésion de l’Ukraine. Cependant, malgré leurs objections, en 2008, ils ont signé un mémorandum à Bucarest qui a ouvert les portes à l’adhésion de l’Ukraine et de la Géorgie à l’OTAN. Je n’ai pas reçu de réponse à ma question quant à savoir pourquoi ils ont fait cela. Mais s’ils ont fait un pas sous la pression des États-Unis, qui peut garantir qu’ils ne feront pas un autre pas sous la pression ? Il n’y a aucune garantie.
Il n’y a aucune garantie, car les États-Unis sont connus pour rejeter facilement tous les accords et documents qu’ils signent. Pourtant, au moins quelque chose doit être mis sur papier et formulé comme un acte juridique international. À ce stade, nous ne pouvons même pas nous mettre d’accord sur cette seule chose.
Par conséquent, je voudrais suggérer que nous procédions comme suit: premièrement, je donnerai la parole à M. Lavrov qui est directement impliqué dans les tentatives d’atteindre un accord avec Washington et Bruxelles, et avec l’OTAN, sur les garanties de sécurité. Ensuite, je voudrais que M. Kozak fasse part de ses conclusions concernant les pourparlers sur la mise en œuvre des accords de Minsk. Ensuite, chacun de vous pourra parler. Mais en fin de compte, nous devons décider ce que nous ferons ensuite et comment nous devrions procéder compte tenu de la situation actuelle et de notre évaluation de ces développements », a déclaré Vladimir Poutine.
Pour sa part , Monsieur Sergueï Lavrov, ministre des Affaires étrangères de Russie, a déclaré que les documents exprimant le soutien des Etats-Unis d’Amérique et de l’OTAN au paquet de mesures de Minsk, mais ce soutien était absolument « stérile ».
« Comme je l’ai signalé au président il y a une semaine, nous avons préparé notre évaluation des propositions sur les garanties de sécurité que la Russie a soumises à l’examen des États-Unis et de l’OTAN en décembre dernier.
Nous avons reçu leur réponse fin janvier. L’évaluation de cette réponse montre que nos collègues occidentaux ne sont pas disposés à reprendre nos grandes propositions, en premier lieu celles sur la non-expansion de l’OTAN vers l’Est. Cette demande a été rejetée en référence à la soi-disant politique de la porte ouverte du bloc et à la liberté de chaque État de choisir sa propre manière d’assurer la sécurité. Ni les États-Unis, ni l’Alliance de l’Atlantique Nord n’ont proposé d’alternative à cette disposition clé.
Les États-Unis font tout ce qu’ils peuvent pour éviter le principe d’indivisibilité de la sécurité que nous considérons comme fondamental et auquel nous avons fait de nombreuses références. En dérivant le seul élément qui leur convient, la liberté de choisir des alliances, ils ignorent complètement tout le reste, y compris la condition clé selon laquelle personne – que ce soit en choisissant des alliances ou indépendamment d’elles – n’est autorisé à renforcer sa sécurité au détriment de la sécurité des autres.
Dans ce contexte, j’ai envoyé à nos collègues d’Europe occidentale membres de l’OTAN, membres de l’UE, plus la Suisse, des lettres détaillées avec notre analyse juridique des engagements que l’OSCE a pris au plus haut niveau en 1999 et 2010, ainsi que dans le cadre des relations Russie-OTAN, y compris l’Acte fondateur de 1997 et la déclaration de Rome, que les participants à la réunion Russie-OTAN de Pratica di Mare ont approuvée au plus haut niveau en 2002.
Notre deuxième priorité concerne le moment où nous avons établi des relations avec l’OTAN, en 1997. Considérant que les documents de 1997 déclaraient que la Russie et l’OTAN n’étaient plus des adversaires et devaient, en partie, développer un partenariat stratégique, nous avons suggéré de revenir à la configuration de 1997 de Forces de l’OTAN sur le flanc est. Cet argument a été rejeté, comme le premier. À titre indicatif, dans leur réponse, certains pays de l’OTAN nous ont immédiatement exhortés à arrêter “l’occupation de la Crimée” et à “retirer nos troupes des territoires de la Géorgie, de la Moldavie et de l’Ukraine”.
En général, ces documents exprimaient leur soutien au paquet de mesures de Minsk, mais ce soutien était absolument « stérile ». Elle ne s’est montrée nullement disposée à contraindre Kiev à appliquer les dispositions de ce document des plus importants », a déclaré M. Lavrov.
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