Nous, chefs d’État et de gouvernement des 30 pays de l’OTAN, nous sommes réunis aujourd’hui pour faire face à l’agression de la Russie contre l’Ukraine, la menace la plus grave à la sécurité euro-atlantique depuis des décennies. La guerre de la Russie contre l’Ukraine a brisé la paix en Europe et cause d’énormes souffrances et destructions humaines.
Nous condamnons l’invasion de l’Ukraine par la Russie dans les termes les plus forts possibles. Nous appelons le président Poutine à arrêter immédiatement cette guerre et à retirer les forces militaires d’Ukraine, et appelons la Biélorussie à mettre fin à sa complicité, conformément à la résolution sur l’agression contre l’Ukraine adoptée lors de l’Assemblée générale des Nations unies le 2 mars 2022. La Russie doit se conformer à la Arrêt du 16 mars de la Cour internationale de justice des Nations unies et suspension immédiate des opérations militaires. L’attaque de la Russie contre l’Ukraine menace la sécurité mondiale. Son attaque contre les normes internationales rend le monde moins sûr. La rhétorique d’escalade du président Poutine est irresponsable et déstabilisatrice.
Les Ukrainiens ont inspiré le monde avec une résistance héroïque à la brutale guerre de conquête de la Russie. Nous condamnons fermement les attaques dévastatrices de la Russie contre des civils, notamment des femmes, des enfants et des personnes en situation de vulnérabilité. Nous travaillerons avec le reste de la communauté internationale pour demander des comptes aux responsables de violations du droit humanitaire et international, y compris des crimes de guerre. Nous sommes profondément préoccupés par le risque accru de violence sexuelle et de traite des êtres humains. Nous exhortons la Russie à permettre un accès humanitaire rapide, sûr et sans entrave et un passage sûr pour les civils, et à autoriser l’acheminement de l’aide humanitaire vers Marioupol et d’autres villes assiégées. Nous condamnons également les attaques contre les infrastructures civiles, y compris celles qui mettent en danger les centrales nucléaires. Nous continuerons à contrer les mensonges de la Russie au sujet de son attaque contre l’Ukraine et à exposer les récits fabriqués ou les opérations fabriquées sous faux drapeau pour préparer le terrain à une nouvelle escalade, y compris contre la population civile ukrainienne. Toute utilisation par la Russie d’une arme chimique ou biologique serait inacceptable et entraînerait de graves conséquences.
La Russie doit montrer qu’elle est sérieuse dans les négociations en mettant en œuvre immédiatement un cessez-le-feu. Nous appelons la Russie à s’engager de manière constructive dans des négociations crédibles avec l’Ukraine pour obtenir des résultats concrets, en commençant par un cessez-le-feu durable et en allant vers un retrait complet de ses troupes du territoire ukrainien. L’agression continue de la Russie alors que les discussions ont lieu est déplorable. Nous soutenons les efforts de l’Ukraine pour parvenir à la paix, ainsi que ceux entrepris diplomatiquement par les Alliés pour peser sur la Russie afin de mettre fin à la guerre et de soulager les souffrances humaines.
Nous sommes entièrement solidaires du président Zelenskyy, du gouvernement ukrainien et des courageux citoyens ukrainiens qui défendent leur patrie. Nous rendons hommage à tous ceux qui ont été tués, blessés et déplacés par l’agression russe, ainsi qu’à leurs familles. Nous réaffirmons notre soutien indéfectible à l’indépendance, à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Ukraine à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues s’étendant jusqu’à ses eaux territoriales.
L’Ukraine a un droit fondamental à la légitime défense en vertu de la Charte des Nations Unies. Depuis 2014, nous avons largement soutenu la capacité de l’Ukraine à exercer ce droit. Nous avons formé les forces armées ukrainiennes, renforcé leurs capacités et capacités militaires et amélioré leur résilience. Les Alliés de l’OTAN ont renforcé leur soutien et continueront de fournir un soutien politique et pratique supplémentaire à l’Ukraine alors qu’elle continue à se défendre. Les Alliés de l’OTAN continueront également de fournir une assistance dans des domaines tels que la cybersécurité et la protection contre les menaces de nature chimique, biologique, radiologique et nucléaire. Les Alliés de l’OTAN fournissent également un important soutien humanitaire et accueillent des millions de réfugiés. Les ministres des affaires étrangères discuteront plus en détail de notre soutien à l’Ukraine lors de leur réunion en avril.
Nous sommes unis dans notre détermination à contrer les tentatives de la Russie de détruire les fondements de la sécurité et de la stabilité internationales. Nous demandons des comptes à la Russie et à la Biélorussie. Des sanctions massives et de lourds coûts politiques ont été imposés à la Russie afin de mettre fin à cette guerre. Nous restons déterminés à maintenir une pression internationale coordonnée sur la Russie. Nous continuerons à nous coordonner étroitement avec les parties prenantes concernées et d’autres organisations internationales, y compris l’Union européenne. La coordination transatlantique reste cruciale pour une réponse efficace à la crise actuelle.
Nous appelons tous les États, y compris la République populaire de Chine (RPC), à respecter l’ordre international, y compris les principes de souveraineté et d’intégrité territoriale, tels qu’ils sont inscrits dans la Charte des Nations unies, à s’abstenir de soutenir l’effort de guerre de la Russie de quelque manière que ce soit et à s’abstenir de toute action qui aide la Russie à contourner les sanctions. Nous sommes préoccupés par les récents commentaires publics des responsables de la RPC et appelons la Chine à cesser d’amplifier les faux récits du Kremlin, en particulier sur la guerre et sur l’OTAN, et à promouvoir une résolution pacifique du conflit.
Nous restons attachés aux principes fondamentaux qui sous-tendent la sécurité européenne et mondiale, notamment le fait que chaque nation a le droit de choisir ses propres arrangements de sécurité sans ingérence extérieure. Nous réaffirmons notre attachement à la politique de la porte ouverte de l’OTAN au titre de l’article 10 du Traité de Washington.
Nous apportons un soutien sur mesure aux partenaires touchés par les menaces et les ingérences russes et intensifierons notre assistance pour les aider à résister à l’influence malveillante russe et à renforcer leur résilience, sur la base des demandes de nos partenaires et de nos programmes de partenariat de longue date. En avril, les ministres des affaires étrangères examineront des propositions concrètes pour renforcer notre soutien à ces partenaires.
Nous continuerons à prendre toutes les mesures nécessaires pour protéger et défendre la sécurité de nos populations alliées et de chaque centimètre de territoire allié. Notre attachement à l’article 5 du Traité de Washington est inébranlable.
En réponse aux actions de la Russie, nous avons activé les plans de défense de l’OTAN, déployé des éléments de la Force de réaction de l’OTAN et placé 40 000 soldats sur notre flanc oriental, ainsi que d’importants moyens aériens et navals, sous le commandement direct de l’OTAN soutenu par les déploiements nationaux des Alliés. Nous mettons également en place quatre groupements tactiques multinationaux supplémentaires en Bulgarie, en Hongrie, en Roumanie et en Slovaquie. Nous prenons toutes les mesures et décisions pour assurer la sécurité et la défense de tous les Alliés dans tous les domaines et avec une approche à 360 degrés. Nos mesures restent préventives, proportionnées et non progressives. Nous allons maintenant accélérer la transformation de l’OTAN vers une réalité stratégique plus dangereuse, notamment par l’adoption du prochain concept stratégique à Madrid. À la lumière de la plus grave menace à la sécurité euro-atlantique depuis des décennies, nous renforcerons également de manière significative notre posture de dissuasion et de défense à long terme et développerons davantage la gamme complète de forces prêtes et de capacités nécessaires pour maintenir une dissuasion et une défense crédibles. Ces mesures seront appuyées par des exercices renforcés mettant davantage l’accent sur la défense collective et l’interopérabilité.
Nous augmentons la résilience de nos sociétés et de nos infrastructures pour contrer l’influence néfaste de la Russie. Nous renforçons nos cybercapacités et nos défenses en nous apportant un soutien mutuel en cas de cyberattaques. Nous sommes prêts à imposer des coûts à ceux qui nous nuisent dans le cyberespace, et augmentons l’échange d’informations et la connaissance de la situation, améliorant la préparation civile et renforçant notre capacité à réagir à la désinformation. Nous améliorerons également notre préparation et notre état de préparation face aux menaces chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires. Nous prendrons d’autres décisions lors de notre rencontre à Madrid.
Les mesures que nous prenons pour assurer la sécurité de notre Alliance et de la zone euro-atlantique nécessiteront des ressources adéquates. Les Alliés augmentent considérablement leurs dépenses de défense. Aujourd’hui, nous avons décidé d’accélérer nos efforts pour remplir notre engagement envers l’engagement d’investissement dans la défense dans son intégralité. Conformément à notre engagement dans l’article 3 du Traité de Washington, nous renforcerons encore notre capacité individuelle et collective à résister à toutes les formes d’attaque. Lors de notre réunion à Madrid, nous soumettrons des plans supplémentaires sur la manière de respecter l’Engagement.
La guerre non provoquée de la Russie contre l’Ukraine représente un défi fondamental aux valeurs et aux normes qui ont apporté la sécurité et la prospérité à tous sur le continent européen. Le choix du président Poutine d’attaquer l’Ukraine est une erreur stratégique, avec de graves conséquences également pour la Russie et le peuple russe. Nous restons unis et résolus dans notre détermination à nous opposer à l’agression russe, à aider le gouvernement et le peuple ukrainiens et à défendre la sécurité de tous les Alliés.
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