A l’invitation de Son Excellence João Manuel Gonçalves Lourenço , Président de la République d’Angola, Champion de l’Union Africaine pour la Paix et la Réconciliation en Afrique et Médiateur désigné pour maintenir le dialogue entre la RDC et le Rwanda par la 16ème Session Extraordinaire de l’Assemblée des Chefs d’État et de gouvernement de l’Union africaine à Malabo le 28 mai 2022, un mini-sommet sur la paix et la sécurité dans la région orientale de la République démocratique du Congo (RDC) s’est tenu le 23 novembre 2022 à Luanda, République d’Angola.
Le Mini-Sommet s’est déroulé en présence de Son Excellence Évariste Ndayishimiye, Président de la République du Burundi et Président en exercice de la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC), Son Excellence Paul Kagame , Président de la République du Rwanda, Son Excellence Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo , Président de la République Démocratique du Congo, et Son Excellence Uhuru Muigai Kenyatta , ancien Président de la République du Kenya et Facilitateur désigné par l’EAC pour la mise en œuvre du Processus de Paix de Nairobi.
Madame Michelle Ndiaye, Représentante Spéciale du Président de la Commission de l’Union Africaine et Chef du Bureau de Liaison de l’Union Africaine en RDC, l’Ambassadeur João Samuel Caholo , Secrétaire Exécutif de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (CIRGL) et le Lieutenant Général Nassone João , commandant du mécanisme de vérification ad hoc, a également assisté à la réunion en tant qu’invité.
L’objectif principal du Mini-Sommet de Luanda était d’établir un calendrier de mise en œuvre des actions prioritaires, en vue de la cessation des hostilités et du retrait immédiat du M23 des localités congolaises occupées, et de la coordination des opérations de Luanda et de Nairobi Processus.
Les chefs d’État se sont félicités des résultats des initiatives prises dans le cadre des processus de Luanda et de Nairobi, à savoir l’opérationnalisation du mécanisme ad hoc de vérification le 9 novembre 2022 et le déploiement des troupes de la Force régionale de l’EAC dans les provinces du Nord et le Sud-Kivu en RDC.
Les Chefs d’Etat ont félicité Son Excellence João Manuel Gonçalves Lourenço, Président de la République d’Angola, Champion de l’Union Africaine pour la Paix et la Réconciliation en Afrique et Médiateur désigné par l’Assemblée de l’Union Africaine, et Son Excellence Évariste Ndayishimiye, Président de la République du Burundi et Président en exercice de la Communauté de l’Afrique de l’Est (CAE), pour les efforts visant à rétablir la paix, la sécurité et la stabilité dans l’Est de la RDC, dans le cadre des processus de Luanda et de Nairobi.
Les Chefs d’Etat ont évoqué la situation sécuritaire dans la région de l’Est de la RDC et exprimé leur préoccupation concernant :
a) L’aggravation de l’insécurité et les actions militaires persistantes du M23 ;
b) L’acquisition par le M23 d’armes et d’autres moyens de plus en plus sophistiqués pour mener des attaques contre les Forces Armées de la République Démocratique du Congo (FARDC) et;
c) La persistance des forces négatives et terroristes dans l’Est de la RDC, qui constitue une menace pour la paix, la sécurité et la stabilité dans la sous-région.
Le Mini-Sommet a décidé ce qui suit :
a) Cessation des hostilités en général, et en particulier des attaques du M23 contre les FARDC et la MONUSCO à partir du vendredi 25 novembre 2022 à 18h00 (Jour J) ;
b) Respect total des exigences des communiqués des conclaves des chefs d’État de l’EAC du 21 avril et du 20 juin 2022 (processus de Nairobi), de la feuille de route de Luanda du 6 juillet 2022 (processus de Luanda) et des conclusions de l’Assemblée extraordinaire Réunion des chefs d’état-major général des forces armées de l’EAC (Bujumbura, 8 novembre 2022) ;
c) Poursuite du déploiement complet de la Force régionale de l’EAC ;
d) Retrait du M23 des zones occupées et retour à ses positions initiales à Sabinio côté RDC, sous le contrôle des FARDC, de la Force Régionale et du Mécanisme Ad Hoc en collaboration avec la MONUSCO (J+2) ;
e) Création d’une zone tampon avec l’appui de la MONUSCO, du Mécanisme de vérification ad hoc et de la Force régionale de l’EAC, comme prévu dans le cadre de la réunion des chefs d’état-major général de l’EAC tenue à Bujumbura, le 8 novembre 2022 (jour J +2);
f) Cessation de tout soutien politico-militaire au M23 et à tous les autres groupes armés locaux et étrangers opérant dans l’Est de la RDC et la Région (Jour J) ;
g) Les FDLR-FOCA, RED-TAMARA, ADF et les autres groupes armés opérant sur le territoire congolais doivent immédiatement déposer les armes et entamer leur rapatriement inconditionnel conformément aux termes du Processus de Nairobi, avec le soutien de la MONUSCO, du Mécanisme ad hoc de vérification et du Force Régionale EAC (Jour J+5) ;
h) Désarmement et cantonnement du M23 en territoire congolais sous contrôle des FARDC, de la Force Régionale et du Mécanisme Ad Hoc de Vérification, avec la collaboration de la MONUSCO (Jour J+5) ;
i) Retour des Personnes Déplacées Internes (PDI) dans leurs foyers (J+7);
j) Reprise et poursuite des consultations politiques entre le Gouvernement de la RDC et les groupes armés locaux (J+10);
k) Reprise du dialogue bilatéral entre la RDC et le Rwanda en vue de la normalisation des relations diplomatiques et de la reprise de la coopération (J+60) ;
l) Engagement des parties à la mise en œuvre de la feuille de route de Luanda et des accords conclus lors du processus de Nairobi et de la réunion des chefs d’état-major de la CAE ;
m) Examen et résolution de la question du retour de tous les réfugiés dans leur pays d’origine, telle qu’évoquée dans la Feuille de route de Luanda et (J+15) ;
n) Poursuite des réunions de coordination à tous les niveaux entre le Processus de Luanda et le Processus de Nairobi ;
o) Création du Mécanisme conjoint de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre de la Feuille de route de Luanda et des décisions des initiatives entreprises dans le cadre du Processus de Nairobi.
Les chefs d’État ont demandé que les FARDC, la Force régionale et les chefs d’état-major général (CGS) de la Force régionale EAC, en collaboration avec la MONUSCO, étudient toutes les questions liées au désarmement et au cantonnement des éléments du M23 et leur soumettent des propositions à leur prochain mini-sommet.
Les Chefs d’Etat ont recommandé l’accélération de la mise en œuvre du Programme de Désarmement, Démobilisation, Réinsertion Communautaire et Stabilisation (PDDR-CS) en cours en RDC et ont exprimé leur profonde préoccupation quant aux conditions dans lesquelles vivent des centaines de milliers de déplacés en RDC, zones touchées par la guerre dans la province du Nord-Kivu.
Les Chefs d’Etat sont convenus de se retrouver prochainement à Bujumbura pour évaluer la mise en œuvre des conclusions des résolutions et recommandations du Mini-Sommet de Luanda.
Enfin, les chefs d’État ont remercié Son Excellence João Manuel Gonçalves Lourenço, Président de la République d’Angola, Champion de l’Union africaine pour la paix et la réconciliation en Afrique et Médiateur désigné par l’Assemblée de l’Union africaine, pour l’accueil fraternel et l’hospitalité qu’il a réservé à eux ainsi que son implication active dans la résolution de la crise sécuritaire dans la région de l’Est de la RDC.
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