Le Conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI) a conclu, mardi 20 décembre 2022, la troisième revue de l’accord de facilité élargie de crédit (FEC) pour la République démocratique du Congo (RDC). L’achèvement de la troisième revue a permis un décaissement immédiat équivalant à 152,3 millions de DTS (environ 203 millions de dollars) pour répondre aux besoins de la balance des paiements, portant le décaissement total à ce jour à 609,2 millions de DTS (environ 812,4 millions de dollars).
« Grâce aux progrès économiques réalisés par le gouvernement congolais à fin juin 2022, le Conseil d’Administration du FMI a approuvé, ce mardi 20 décembre 2022 les conclusions de la 3ème revue dans le cadre de la Facilité Elargie de Crédit », a écrit mercredi le ministère des Finances Congolais sur les réseaux sociaux.
L’environnement macroéconomique de la RDC fait preuve de résilience malgré les retombées de la guerre en Ukraine et la détérioration de l’environnement économique mondial. Le PIB réel fait preuve de résilience, avec une croissance prévue à 6,6 % en 2022, soutenue par une production minière plus élevée que prévu. L’inflation devrait dépasser 12 % d’ici fin 2022, en raison de la hausse des prix mondiaux des denrées alimentaires et du carburant, exacerbée par la guerre en Ukraine et les goulots d’étranglement de la chaîne d’approvisionnement. Le compte courant a atteint un excédent au premier semestre de l’année grâce à de fortes exportations, et à fin octobre, les réserves internationales brutes ont atteint environ 2 mois d’importations, bien au-dessus de l’objectif au début de l’accord FEC. Le solde budgétaire intérieur (base caisse) de 2022 est projeté à 1,1 % du PIB,
Les progrès réalisés dans le cadre du programme restent satisfaisants. Tous les critères de réalisation quantitatifs à fin juin 2022 ont été atteints, ainsi que tous les objectifs indicatifs (IT) à l’exception de deux : celui lié aux dépenses de santé en raison de retards dans la passation des marchés ; et celui lié aux garanties de la banque centrale pour les prêts intérieurs de l’administration centrale en raison de lacunes dans le contrôle et malgré le fait qu’aucune nouvelle garantie n’a été émise. Les efforts pour couvrir les dépenses sociales dans le cadre de l’IT nécessiteront un suivi étroit pendant la mise en œuvre. Quatre des six repères structurels ont également été respectés, et un cinquième a été atteint avec un léger retard.
À l’issue de la discussion du Conseil d’administration, M. Okamura, directeur général adjoint et président, a déclaré :
« Les performances macroéconomiques en 2022 sont solides, malgré des chocs récurrents. La croissance est robuste et les amortisseurs externes se sont renforcés, malgré la hausse des prix mondiaux de l’énergie et des denrées alimentaires. La performance au titre de l’accord de la Facilité Elargie de Crédit (FEC) reste satisfaisante. Alors que les perspectives de croissance restent favorables en 2023, les risques à la baisse émanent des chocs défavorables sur les termes de l’échange et du conflit dans l’Est.
«Le déficit budgétaire devrait se réduire en 2023. Une mobilisation soutenue des recettes et des dépenses courantes contenues dans les biens, les services et les subventions devraient fournir un espace pour les dépenses sociales, les infrastructures et les investissements en capital humain, ainsi que l’apurement des arriérés. Économiser la surperformance des recettes soutiendrait les efforts visant à constituer des réserves. La suppression progressive des subventions aux carburants et la mise en place de transferts sociaux ciblés sont des mesures importantes pour renforcer les filets de sécurité sociale afin de protéger les personnes vulnérables. Le renforcement de la crédibilité du budget devrait aider le budget à servir de point d’ancrage budgétaire dans le cadre du programme. La refonte du cadre budgétaire pour gérer la richesse en ressources, le renforcement du cadre d’investissement public et l’accélération des réformes de la gestion des finances publiques sont nécessaires pour améliorer l’efficacité et la transparence des dépenses.
« La volonté de resserrer l’orientation monétaire pour ramener l’inflation à l’objectif de 7 %, ainsi que les efforts visant à renforcer le cadre de la politique monétaire soutiendront la stabilité des prix. La poursuite de l’accumulation de réserves, tout en renforçant le rôle du taux de change en tant qu’amortisseur, est essentielle à la résilience extérieure. L’adoption récente de la nouvelle loi bancaire est cruciale pour renforcer la réglementation et la supervision du secteur financier.
« Des efforts soutenus pour améliorer la gouvernance, y compris dans le secteur minier, renforcer les cadres de lutte contre la corruption et de LBC/FT, et améliorer l’environnement des affaires soutiendraient le développement et la compétitivité du secteur privé. S’engager dans des réformes spécifiques liées au climat est également important pour catalyser le financement des investissements verts», peut-on lire dans ce communiqué du FMI.
Le Hautpanel