Le Président de la Fédération de Russie Vladimir Poutine a signé, vendredi 31 mars 2023, le décret “sur l’approbation du concept de politique étrangère de la Fédération de Russie”.
« Afin de mettre à jour les domaines prioritaires, les buts et les objectifs des activités de politique étrangère de la Fédération de Russie, je décide : Approuver le Concept de politique étrangère de la Fédération de Russie ci-joint. Décret Décret du Président de la Fédération de Russie du 30 novembre 2016 n° 640 « sur l’approbation du concept de politique étrangère de la Fédération de Russie » (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2016, n° 49, article 6886) comme invalide. Le présent décret entre en vigueur à compter de la date de sa signature », a écrit Poutine dans le Décret signé le 31 mars 2023.
La politique étrangère de la Fédération de Russie est un document de planification stratégique et représente un système de vues sur les intérêts nationaux de la Fédération de Russie dans le domaine de la politique étrangère, les principes de base, les objectifs stratégiques, les tâches principales et les domaines prioritaires de la politique étrangère de la Fédération de Russie.
La base juridique de ce concept est la Constitution de la Fédération de Russie, les principes et normes généralement reconnus du droit international, les traités internationaux de la Fédération de Russie, les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie qui régissent les activités du gouvernement fédéral, organismes dans le domaine de la politique étrangère.
Ce concept précise certaines dispositions de la stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie, tient compte des principales dispositions d’autres documents de planification stratégique affectant le domaine des relations internationales.
« Plus de mille ans d’expérience d’État indépendant, l’héritage culturel de l’ère précédente, des liens historiques profonds avec la culture européenne traditionnelle et d’autres cultures d’Eurasie, la capacité développée au cours de nombreux siècles à assurer la coexistence harmonieuse de divers peuples, ethnies , les groupes religieux et linguistiques sur un territoire commun déterminent la position particulière de la Russie en tant qu’État-civilisation originelle, une vaste puissance eurasienne et euro-pacifique qui a rallié le peuple russe et d’autres peuples qui composent la communauté culturelle et civilisationnelle du monde russe », indique ce document.
Et d’ajouter : « La place de la Russie dans le monde est déterminée par ses ressources importantes dans tous les domaines de la vie, son statut de membre permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies (ONU), de membre d’organisations et d’associations interétatiques de premier plan, l’un des deux plus grands pays nucléaires puissances, un État successeur (successeur) Union de la RSS. La Russie, compte tenu de sa contribution décisive à la victoire de la Seconde Guerre mondiale, ainsi que de son rôle actif dans la création d’un système moderne de relations internationales et l’élimination du système mondial du colonialisme, agit comme l’un des centres souverains de développement mondial et remplit une mission historiquement unique de maintenir un équilibre mondial des puissances et de construire un système international multipolaire, en assurant les conditions d’une paix ».
En outre, souligne le document, la Russie poursuit une politique étrangère indépendante et multivectorielle dictée par ses intérêts nationaux et consciente de sa responsabilité particulière dans le maintien de la paix et de la sécurité aux niveaux mondial et régional. La politique étrangère de la Russie est pacifique, ouverte, prévisible, cohérente, pragmatique, fondée sur le respect des principes et normes universellement reconnus du droit international et sur le désir d’une coopération internationale égale afin de résoudre les problèmes communs et de promouvoir les intérêts communs. L’attitude de la Russie envers les autres États et les associations interétatiques est déterminée par le caractère constructif, neutre ou hostile de leur politique envers la Fédération de Russie.
Pour la Fédération de Russie, les activités de politique étrangère de l’État visent à atteindre les objectifs stratégiques suivants :
« Assurer la sécurité de la Fédération de Russie, sa souveraineté dans tous les domaines et son intégrité territoriale ; Création de conditions extérieures favorables au développement de la Russie ; Renforcer les positions de la Fédération de Russie en tant que l’un des centres responsables, influents et indépendants du monde moderne », a souligné ce document.
A cet effet, la réalisation des objectifs stratégiques de la politique étrangère de la Fédération de Russie passe par l’accomplissement des tâches principales suivantes :
« La formation d’un ordre mondial juste et durable ; maintenir la paix et la sécurité internationales, la stabilité stratégique, assurer la coexistence pacifique et le développement progressif des États et des peuples ; l’assistance à l’élaboration de réponses efficaces et complexes de la communauté internationale aux défis et menaces communs, y compris les conflits et crises régionaux ; le développement d’une coopération mutuellement bénéfique et égale avec des États étrangers à l’esprit constructif et leurs associations, en veillant à ce que les intérêts russes soient pris en compte en utilisant les mécanismes de la diplomatie multilatérale ; contrer les activités anti-russes des États étrangers et de leurs associations, en créant les conditions pour la cessation de ces activités ; formation de relations de bon voisinage avec les États voisins, aide à la prévention de l’émergence et à l’élimination des foyers de tension et de conflits sur leurs territoires ; fournir un soutien aux alliés et partenaires de la Russie dans la promotion des intérêts communs, assurer leur sécurité et leur développement durable, indépendamment du fait que les alliés et partenaires reçoivent ou non une reconnaissance internationale et leur adhésion à des organisations internationales ; divulgation et renforcement du potentiel des associations régionales multilatérales et des structures d’intégration avec la participation de la Russie; renforcer la position de la Russie dans l’économie mondiale, atteindre les objectifs de développement national de la Fédération de Russie, assurer la sécurité économique, réaliser le potentiel économique de l’État ; garantir les intérêts de la Russie dans l’océan mondial, l’espace extra-atmosphérique et l’espace aérien ; formation d’une perception objective de la Russie à l’étranger, renforçant sa position dans l’espace mondial de l’information; renforcer l’importance de la Russie dans l’espace humanitaire mondial, renforcer la position de la langue russe dans le monde, promouvoir la préservation de la vérité historique et la mémoire du rôle de la Russie dans l’histoire mondiale à l’étranger ; une protection complète et efficace des droits, des libertés et des intérêts légitimes des citoyens et des organisations russes à l’étranger ; développer les relations avec les compatriotes vivant à l’étranger et leur fournir un soutien global dans l’exercice de leurs droits, assurer la protection de leurs intérêts et préserver l’identité culturelle de toute la Russie ».
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